UCHWAŁA NR XVI/116/15 RADY GMINY KOBYLANKA z dnia 23 grudnia 2015 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania

UCHWAŁA NR  XVI/116/15

RADY GMINY KOBYLANKA

z dnia  23 grudnia  2015 r.

w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania

Na podstawie art. 90 ust. 2b, 2d, 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317, 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198, 1877, z 2015 r. poz. 357, 1045, 1240, 1418, 1607 i 1629, 1640)

Rada Gminy w Kobylance uchwala, co następuje:

            § 1. 1. Określa się tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania dla przedszkoli niepublicznych oraz innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych jako zespół wychowania przedszkolnego lub punkt przedszkolny przez osoby fizyczne lub prawne inne niż Gmina Kobylanka.

   2. Dotacja z budżetu Gminy Kobylanka dla niepublicznych przedszkoli niespełniających warunków,

o których mowa w art. 90 ust 1b ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, przysługuje na każdego ucznia z zastrzeżeniem ust. 4 i 5 w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie gminy najbliższej tj. Gminie-Miasto Stargard Szczeciński  wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy w przeliczeniu na jednego ucznia, .

 3. Dotacja z budżetu Gminy Kobylanka dla innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych w formie punktu przedszkolnego, niespełniających warunków, o których mowa w art. 90 ust 1c ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, przysługuje na każdego ucznia z zastrzeżeniem ust. 4 i 5 objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę-Miasto Stargard Szczeciński pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy.

  4. Dotacja na ucznia niepełnosprawnego posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydanego na podstawie art.71 b ust.3 ustawy o systemie oświaty przysługuje w wysokości kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

   5. Niepubliczne przedszkola  oraz inne formy wychowania przedszkolnego, które zgodnie z art. 71 b ust. 2a ustawy o systemie oświaty realizują wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację w kwocie przewidzianej na jednego ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

            § 2. 1. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty niepublicznemu przedszkolu może zostać przyznana dotacja z budżetu Gminy Kobylanka na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Kobylanka, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie (stanowiące dochody budżetu Gminy), z tym że na ucznia niepełnosprawnego dotacja może być przyznana w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, jeżeli przedszkole spełni warunki określone w

art. 90 ust. 1b ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 90 ust 1d ustawy.

   2. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego może zostać przyznana dotacja z budżetu Gminy Kobylanka na każdego ucznia w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Kobylanka, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie (stanowiące dochody budżetu Gminy), z tym że na ucznia niepełnosprawnego dotacja może być przyznana w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, jeżeli niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego spełni warunki określone w art. 90 ust. 1c ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 90 ust 1d ustawy.

            § 3. 1. Wniosek o przyznanie dotacji wymienionej w § 1, którego ramowy wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały powinien zawierać:

1) nazwę i adres placówki dotowanej;

2) nazwę i adres osoby prowadzącej placówkę;

3) formę prowadzenia placówki;

4) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych;

5) datę rozpoczęcia działalności placówki;

6) planowaną liczbę uczniów, w tym uczniów niepełnosprawnych i wymagających wczesnego wspomagania rozwoju;

7) nazwę banku i numer rachunku bankowego placówki, na który będą przekazane środki należnej dotacji.

  2. Podmiot, o którym mowa w ust 1 pkt 2 zobowiązany jest do zgłaszania wszelkich zmian danych zawartych we wniosku w terminie 14 dni od ich zaistnienia.

            § 4. 1. Dotacja przyznawana jest na okres jednego roku budżetowego i przekazywana na zasadach określonych w art. 90 ust 3c ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty.

   2. Otrzymaną dotację przedszkole, punkt przedszkolny  jest zobowiązane wydatkować zgodnie z art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.

   3. Podstawę ustalenia wysokości miesięcznej części dotacji stanowi złożona do dnia 10 każdego miesiąca,

a za miesiąc grudzień do dnia 5 grudnia, informacja o liczbie dzieci uczęszczających do przedszkola, punktu przedszkolnego.

   4. W przypadku, gdy po dniu złożenia informacji miesięcznej nastąpi zmiana liczebności dzieci

w przedszkolu, punkcie przedszkolnym  należy podać te dane organowi dotującemu w informacji składanej

w miesiącu następnym. Różnice w wypłacie wysokości dotacji zostaną uwzględnione w miesiącu, w którym podjęto  informację o zmianie liczbie dzieci.

  5. Podstawą ujęcia ucznia w miesięcznej informacji, o której mowa w ust. 4, jest dokumentacja przebiegu  nauczania lub działalności wychowawczej, tj. wpis dziecka do dziennika zajęć przedszkolnych lub dziennika obecności.

  6. W przypadku uczęszczania do przedszkola, punktu przedszkolnego dziecka niebędącego mieszkańcem Gminy Kobylanka niezbędne jest podanie w informacji o liczbie dzieci i nazwy gminy, której mieszkańcem jest dziecko.

  7. Ramowy wzór informacji, o której mowa w ust. 4 stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

            § 5. 1. Kwoty dotacji udzielonej w roku budżetowym dla przedszkola, punktu przedszkolnego podlegają rozliczeniu po przedstawieniu przez osobę prowadzącą przedszkole informacji rocznej składanej do

15 stycznia roku następnego, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

  2. Różnice wynikające z rozliczenia dotacji będą uwzględnianie w wysokości dotacji przekazywanej

 w miesiącu złożenia rozliczenia.

            § 6. 1. Dotacja w części niewykorzystanej, wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi do budżetu Gminy Kobylanka zgodnie                   z przepisami art. 251 i art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 885 z późn. zm.).

  2. Przedszkole, punkt przedszkolny, które w trakcie roku budżetowego zakończyło działalność lub utraciło prawo do otrzymania dotacji, dokonuje rozliczenia otrzymanej dotacji w terminie 30 dni od dnia otrzymania ostatniej części dotacji.

            § 7. 1. Gmina ma prawo kontrolować poprawność pobrania i wydatkowania dotacji udzielonych niepublicznym przedszkolom lub innym formom wychowania przedszkolnego.

   2. Kontrola może być przeprowadzona:

1) w trakcie roku budżetowego, w którym otrzymywana jest dotacja przez przedszkole, jako forma bieżącej kontroli nad prawidłowością pobrania i wykorzystania dotacji;

2) w latach następnych po roku budżetowym, w którym pobierana była dotacja.

  3. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione , zwane dalej „kontrolującymi”, na podstawie imiennego upoważnienia udzielonego przez Wójta Gminy Kobylanka w siedzibie niepublicznego przedszkola, innej formy wychowania  przedszkolnego.

  4. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli:

1) mają prawo wstępu do przedszkoli oraz wglądu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania;

2) mogą przetwarzać dane osobowe uczęszczających do przedszkoli uczniów.

  5. Kontrola obejmuje:

1) sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby dzieci wykazanych w informacjach, o których mowa w § 4 ust 4 i § 6 ust 1.

2) sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty.

 6. Organ prowadzący przedszkole, punkt przedszkolny, zwany dalej „kontrolowanym”, jest pisemnie informowany o mającej się odbyć kontroli na minimum 7 dni przed podjęciem czynności kontrolnych.

 7. Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona zobowiązani są do przedstawienia wszelkiej dokumentacji oraz do ujawnienia informacji związanych z wykorzystaniem środków finansowych udzielonych przedszkolu, punktowi przedszkolnemu w formie dotacji, a w szczególności do okazania:

1) wyciągów bankowych dotyczących rachunku bankowego przedszkola, na który przekazywana jest dotacja oraz z którego następuje rozchód środków pieniężnych na sfinansowanie wydatków bieżących przedszkola,

2) dokumentów (faktur, rachunków, umów, list płac itp.), potwierdzających poniesienie wydatku wraz             z dowodami zapłaty;

 8.Każdy dokument potwierdzający poniesienie wydatku z dotacji musi być opatrzony opisem, iż został sfinansowany z dotacji z budżetu Gminy Kobylanka oraz posiadać podpis osoby dokonującej tego opisu.

 9. Kontrolujący może sporządzać lub zlecić kontrolowanemu sporządzenie niezbędnych dla kontroli kserokopii oraz wyciągów z dokumentów wraz z potwierdzeniem zestawień i obliczeń opartych na dokumentach (potwierdzonych za zgodność z oryginałem).

 10. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół z kontroli, który zawiera ustalenia stanu faktycznego z przeprowadzonej kontroli oraz  wystąpienie pokontrolne  zawierające stwierdzone w protokole z kontroli nieprawidłowości oraz zalecenia zmierzające do ich usunięcia i usprawnienia prowadzonej działalności.

            § 8. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kobylanka.

            § 9. Traci moc  uchwała Nr XLVII/280/14 Rady Gminy Kobylanka z dnia 30 października 2014 r.

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania wraz z późniejszymi zmianami.

            § 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący Rady Gminy

Grzegorz Kłos