Uchwała NR XLVII/304/06 w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Kobylanka, sposobu rozliczania i kontroli zadań zlecanych organizacjom pozarządowym

U C H W A Ł A Nr XLVII/304/06
Rady Gminy w Kobylance
z dnia 26 października 2006 r.

w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Kobylanka, sposobu rozliczania i kontroli zadań zlecanych organizacjom pozarządowym

Na podstawie art. 176 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319 i Nr 104, poz. 708) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz.1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 146, poz. 1055), uchwala się co następuje:

§ 1.

Niniejsza uchwała reguluje:

• tryb postępowania o udzielenie dotacji,
• sposób rozliczania dotacji,
• sposób kontroli wykonywania dotowanego zadania

- w odniesieniu do podmiotów, o których mowa w art. 176 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, którym Gmina Kobylanka zamierza zlecać zadania publiczne niewyszczególnione w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami).

§ 2.

Środki finansowe na dotacje dla organizacji pozarządowych planuje się jako wydatki wyodrębnione w stosownych pozycjach budżetu Gminy Kobylanka.

§ 3.

1. Wójt Gminy Kobylanka, występując z inicjatywą zlecenia realizacji zadań finansowanych dotacją, umieszcza listę tych zadań na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz na stronach internetowych Urzędu, określając:
   • rodzaj zadania,
   • termin realizacji,
   • warunki, jakie powinien spełniać podmiot dotowany,
   • termin składania ofert realizacji zadania.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, wywiesza się z co najmniej 30-to dniowym wyprzedzeniem w stosunku do terminu składania ofert.

§ 4.

1. Wniosek organizacji pozarządowej (załącznik Nr 1 do Uchwały) o udzielenie dotacji, powinien zawierać w szczególności:
   • określenie podmiotu występującego z wnioskiem,
   • szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania,
   • wysokość oczekiwanej kwoty dotacji.
2. Do wniosku dołącza się dodatkowo:
   • wyciąg z rejestru właściwego dla danej organizacji pozarządowej,
   • kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania,
   • ewentualnie inne dokumenty, stanowiące uzupełnienie wniosku (np. referencje).
3. Wniosek powinien być podpisany przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli, zgodnie z przepisami dotyczącymi podmiotu dotowanego.
4. Wójt Gminy Kobylanka może uzależnić rozpatrzenie wniosku od złożenia w określonym terminie dodatkowych informacji lub dokumentów.

§ 5.

Przy rozpatrywaniu wniosku, Wójt uwzględnia w szczególności:

• znaczenie zadania dla Gminy,
• wysokość środków budżetowych, które są przeznaczone na realizację danego zadania,
• ocenę przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania w relacji do zakresu rzeczowego zadania,
• ocenę możliwości realizacji zadania przez podmiot dotowany,
• analizę wykonania zadań zleconych podmiotowi dotowanemu w okresie poprzednim, z uwzględnieniem w szczególności jakości i terminowości rozliczenia otrzymanej dotacji.

§ 6.

1. Listę podmiotów dotowanych ogłasza się na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kobylance oraz na stronach internetowych, określając:
   • nazwę podmiotu dotowanego,
   • zadanie zlecone do wykonania,
   • wysokość przyznanej dotacji.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, umieszcza się niezwłocznie po rozstrzygnięciu w przedmiocie zgłoszonych wniosków o dotację. Ogłoszenie to winno być wywieszone przez okres co najmniej 30 dni.

§ 7.

Zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy Gminą, a podmiotem dotowanym.

§ 8.

Umowa dotacyjna zawiera w szczególności (załącznik Nr 2 do Uchwały):

• oznaczenie stron,
• określenie czasu, na jaki zostaje zawarta,
• szczegółowy zakres rzeczowy realizowanego zadania (cel udzielenia dotacji) i termin jego wykonania,
• określenie wysokości dotacji, jaką Gmina przekaże podmiotowi dotowanemu z tytułu realizacji umowy oraz terminu i tryb jej płatności,
• określenie trybu i terminów przekazywania dotacji,
• określenie sposobu i terminów rozliczenia udzielonej dotacji,
• termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji celowej, nie dłuższy niż 15 dni od określonego w umowie dnia wykonania zadania,
• zobowiązanie podmiotu dotowanego do poddania się kontroli w zakresie objętym umową oraz tryb tej kontroli,
• określenie warunków wypowiedzenia umowy.

§ 2.

1. Dotację należy rozliczyć w terminie 15 dni od zrealizowania zadania lub zrealizowania kolejnego etapu zadania (załączniki 3 i 4 do Uchwały).
2.  

§ 10.

Jako dokumenty do rozliczenia dotacji uznaje się w szczególności kopie bądź kserokopie potwierdzone za zgodność z oryginałem:

• rachunków, faktur oraz ich zestawienia,
• list płac, delegacji itp.

§ 11.

W terminie do dnia 31 lipca danego roku budżetowego i do 20 marca roku następnego, wywiesza się na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kobylance, zestawienie udzielonych, wykorzystanych i rozliczonych w poprzednim półroczu dotacji. Zestawienie wywiesza się na tablicy ogłoszeń przez okres 30 dni.

§ 12.

Podmiot dotowany obowiązany jest prowadzić takie zasady obiegu i opisywania dokumentów finansowych, by oryginały dokumentów świadczących o dokonaniu wydatków sfinansowanych w całości lub w części z otrzymanej dotacji, zaopatrzone były w sposób trwały w klauzulę potwierdzającą ten fakt.

§ 13.

W umowie dotacyjnej zamieszcza się postanowienie, iż podmiot dotowany wyraża zgodę na to, by osoby upoważnione przez Wójta Gminy, dokonywały kontroli sposobu wykorzystania dotacji.

§ 2.

Kontrola, o której mowa w §13 polega na:

• sprawdzaniu rzeczywistego przebiegu realizacji celów zakładanych w zakresie dotowanego zadania (kontrola merytoryczna),
• sprawdzaniu dokumentów związanych z realizacją dotowanego zadania, w szczególności znajdujących się w siedzibie podmiotu oryginałów dokumentów finansowych (kontrola formalno - rachunkowa).

§ 15.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w sposobie wykorzystania dotacji, polegających w szczególności na:

• niewłaściwym (niezgodnym z celem określonym we wniosku i zawartej umowie) realizowaniem dotowanego zadania, rozbieżnościach między oryginałami dokumentów, a przedstawionymi do rozliczenia kopiami, kserokopiami lub zestawieniami,
• przedstawieniu nieprawdy w załączonych do rozliczenia oświadczeniach,

- wstrzymuje się przekazywanie kolejnych transz dotacji, a dotychczas przekazywana kwota podlega zwrotowi wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych od dnia przekazania dotacji podmiotowi dotowanemu.

§ 16.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 17.

§ 2.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący Rady Gminy
Andrzej Kaszubski

Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XLVII/304/06
z dnia 26 października 2006 r.