Protokół z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów odbytego w dniu 05.12.2008 r.

Protokół

z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów

odbytego w dniu 05.12.2008 r.

Komisja odbyła posiedzenie w składzie: Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów Zbigniew Drohomirecki, wiceprzewodnicząca komisji Teresa Czajewska, członek komisji Bogdan Poliwka, członek komisji Anna Liśkiewicz, członek komisji Marzena Kosiacka. Lista obecności zał. Nr 1.

W posiedzeniu również wzięli udział Wójt Gminy Andrzej Kaszubski oraz Przewodnicząca Rady Gminy Irena Rybarczyk.

Przewodniczący Komisji przedstawił poniższy porządek obrad posiedzenia do którego nie wniesiono uwag i wniosków.

Porządek obrad:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z posiedzenia w dniu 19.11.2008 r.

3. Zaopiniowanie projektów uchwał:

1) w sprawie emisji obligacji Gminy Kobylanka oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu /projekt nr 183/08/;

2) w sprawie uchylenia Uchwały Nr XVIII/121/08 /projekt nr 184/08/;

3) w sprawie zaciągnięcia długoterminowego zobowiązania finansowego /projekt nr 185/08/;

4) w sprawie budżetu Gminy Kobylanka na 2009 rok.

4. Plan pracy komisji na 2009 rok.

5. Wolne wnioski.

6. Zamknięcie posiedzenia.

Ad. 2

Protokół z posiedzenia komisji w dniu 19.11.2008 r. został przyjęty jednogłośnie, w obecności 5 członków komisji.

Ad. 3

Komisja zaopiniowała projekty uchwał w następujący sposób:

1) Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji Gminy Kobylanka oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu /projekt nr 183/08/ - Wójt Gminy omówił projekt uchwał. Poinformował, że podjęcie powyższej uchwały stworzy lepsze warunki funkcjonowania Gminy Kobylanka dla realizacji Wieloletniego Planu Inwestycyjnego poprzez stworzenie elastyczności w pozyskaniu środków finansowych. Komisja powyższy projekt uchwały przyjęła jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

2) Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego zobowiązania finansowego /projekt nr 185/08/ - Wójt Gminy omówił projekt uchwał. Komisja powyższy projekt uchwały przyjęła jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

3) Projekt uchwały w sprawie uchylenia Uchwały Nr XVIII/121/08 /projekt nr 184/08/ - Wójt Gminy omówił projekt uchwał. Komisja powyższy projekt uchwały przyjęła jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

4) Budżet Gminy jest rocznym planem finansowym dochodów i wydatków oraz przychodów i wydatków, uchwalanych w formie uchwały budżetowej. Każdy budżet musi być skonstruowany wg zasad budżetowych wśród, których najważniejsze to jedność, jawność, uprzedniowość, równowaga i szczegółowość. Zasady te uporządkowują budżet, uwidaczniając proporcję między wydatkami a dochodami, przez co staje się on przejrzystszy i łatwiejszy do prawidłowej interpretacji.

Budżet Gminy Kobylanka na 2009 r. został opracowany zgodnie z wytycznymi uchwały dotyczącej opracowania Budżetu Gminy Kobylanka z dnia 12.06.2003 r., uchwały z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym, uchwały z dnia 30.06.2005 r. o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, oraz uchwał Gminy Kobylanka dotyczących jednostek samorządu terytorialnego, WPI oraz norm prawnych regulujących szczegółowo poszczególne zakresy działania Gminy Kobylanka.

Zgodnie z powyższym KRGiF analizując budżet Gminy Kobylanka na rok 2009 stwierdza ,że:

1. Dochody Gminy zostały zaplanowane na sumę 24 019 823 zł, w tym:

- dochody własne wyniosą 10 236 033 zł, co stanowi 42,62 % dochodów ogółem

- subwencja ogólna 2 409 340 zł , co stanowi 10,03% dochodów ogółem

- dotacje celowe z budżetu państwa na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej w kwocie 1 012 200 zł, co stanowi 4,21% dochodów ogółem

- dotacje celowe z budżetu państwa na zadania własne wynoszące 250 000 zł, co stanowi 1,07% dochodów ogółem

- środki pochodzące z unii europejskiej oraz innych źródeł wynoszące 10 106 250 zł, co stanowi 02,07 % dochodów ogółem

2. Wydatki budżetowe Gminy zaplanowane zostały na 29 516 466 zł na poszczególne działy klasyfikacji budżetowej oraz obowiązkowej wpłaty do budżetu zgodnie z art. 29 ustawy o dochodach Gminy, której wskaźnik podatkowy na jednego mieszkańca (G) jest większy niż 150% wskaźnika ustalonego dla wszystkich gmin w kraju (G). Wskaźnik ten dla Gminy Kobylanka w 2007 roku kształtował się na poziomie 187,65 % wskaźnik (G).

3. Deficyt budżetowy wynoszący 5 496 643 zł wg przedstawionego budżetu zostanie uzupełniony przychodami pochodzącymi z kredytu oraz obligacji.

4. W przedstawionym budżecie przewidywane jest również zaciągnięcie zobowiązania finansowego nna zadania inwestycyjne w wysokości 6 535 768 zł. oraz na spłatę zaciągniętych zobowiązań finansowych w wysokości 1 039 125 zł.

Analiza budżetu Gminy wykazuje znaczny deficyt budżetowy, który może zagrażać płynności finansowej Gminy. Aby ustrzec się przed tą sytuacją Gmina ma prawo zaciągać zobowiązanie dla realizacji zadań, które przypisane są jej z mocy obowiązujących ustaw.

Temu ma służyć emisja obligacji Gminnych oraz zaciągnięcia kredytu. Władze Gminy muszą wybierać kierunki rozwoju i ustalać priorytety dla wydatkowania pieniędzy publicznych.

Forma obligacji jest najkorzystniejszym rozwiązaniem, jednak, że spłata zobowiązań rozciągnięta będzie w czasie, co skutkować będzie zmniejszeniem środków finansowych w przyszłych latach. Mając na względzie trudności z wykonaniem planu WPI oraz priorytetów inwestycyjnych i kierunków rozwoju Gminy. KRGiF projekt budżetu Gminy Kobylanka na rok 2009 opiniuje pozytywnie.

Ad 4

Komisja opracowała następujący plan pracy na 2009 rok:

M-c styczeń

1. Przyjęcie sprawozdania z pracy komisji za 2008 rok.