Wyjaśnienie do oświadczenia z dnia 30.III.2015

Wyjaśnienie do oświadczenia z dnia 30.III.2015.

Na BIP Kobylanka pod adresem /artykul/oswiadczenie-o-stanie-kontroli-zarzadczej-z-dnia-30-iii-2015 , mogą Państwo natknąć się na Oświadczenie wójta o stanie kontroli  zarządczej w Gminie Kobylanka. Pojawienie się tego oświadczenia, raczej jego publiczne wyeksponowanie, razi brakiem kompatybilności treści pisanej z mówioną co implikuje mnie do zabrania głosu w tej sprawie i podjęcia próby zanalizowania zagadnienia w szerszym aspekcie. Zacznę jednak od powtórzenia tezy, jak pokazuje czas - prawdziwej, mianowicie, że  forum dyskusyjne  funkcjonujące w kobylańskiej przestrzeni publicznej od 2003 roku jest wielkim dobrem, największym jednak dlatego, że istnieje możliwość ciągłej konfrontacji akcji z reakcją, przyczyny z skutkiem. Dziękując za to, że mamy ten mechanizm weryfikacyjny, który także i samego mnie weryfikuje, zacznę od definicji kontroli zarządczej. Przez powyższe należy rozumieć ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. Ruszył nowy rok budżetowy 2015.  Zatem, aby było zgodne z prawem - bo czas naglił - ruszyła lawina procedur do ogłoszenia i uzupełnienia. W takim proceduralnym gąszczu -bo prawo nakazuje, by pozostawać w zgodzie z prawem- zaczęto produkować i publikować dokumenty. Wszystko przez to prawo wymagane, dodatkowo spisano i skodyfikowano wewnętrznymi procedurami, obwieszczonymi w zarządzeniach wójt.  To one stosami podpisywane na pograniczu roku budżetowego, urzędem wójta potwierdzane, często–gęsto tych samych treści - latami są powielane. (z wyłączeniem daty publikacji).  Tak wymuszone nakazem proceduralnym  działania są powodem CZĘSTO braku kompatybilności treści nie tylko z tym co się mówi ale także z tym czego dowodzą podstawowe dokumenty. Dzieje się tak dlatego, że niemal wszystkie procedury opisujące konkretne zdarzenia budżetowe, gospodarcze czy te wynikające z stosunku pracodawca – pracobiorca, a implikowane prawem wykonywane i wdrażane są automatycznie. Rusza zatem lawina dokumentów, często tych samych lecz z zmienioną datą. To właśnie skutkiem zadziałania opisanego mechanizmu doszło do  obwieszczenia takiej treści jaką Państwo zauważyliście. Jest ono nieprawdziwe! …choć, co do jednego wypełniło znamiona prawdziwości: powstało ono w zgodzie z prawem, przyniosło efekt (?) choć jedynie proceduralny, zaoszczędziło (?) ale czasu pracy i rzecz niebagatelna: w terminie ogłoszono je na BIP.

…a, przecież nie o taki rodzaj „efektów”, „oszczędności” i „terminowości”,  w kontroli zarządczej chodzi.

Dziękuję, że dzięki Państwa spostrzegawczości i publicznej kontroli mogę „Oświadczenie” to skorygować na właściwe. Z jego nową treścią można zapoznać się pod adresem: /artykul/oswiadczenie-o-stanie-kontroli-zarzadczej-z-dnia-27-v-2015

Otóż Oświadczenie zostało skorygowane w zakresie treści, z uwagi na odkryty i omówiony  przeze mnie brak efektywności, oszczędności i terminowości dotyczący procesów realizacji rocznych zdarzeń budżetowo – gospodarczych, o których to zaniechaniu mówiłem publicznie.

Po jednym przykładzie na potwierdzenie słuszności postawionej tezy:

EFEKTEM ostatniej uchwały budżetowej przedłożonej w grudniu 2014 roku, nowej radzie Gminy był załącznik dobitnie potwierdzający braku efektywności podejmowanych działań, to jest:  projekt uchwały o przyjęciu do realizacji „programu naprawczego Gminy Kobylanka” i włączenie do budżetu gminnego na 2015 roku dalszego zadłużenia gminy na kwotę 5,7 mln zł, co także potwierdzono projektem uchwały wniesionej przez ustępujący organ  wykonawczy.

OSZCZĘDNOŚCIĄ  na długie lata niedoścignioną, noszącej znamiona  „rozpasanej nonszalancji” są zalegające, z zdezaktualizowaną już decyzją pozwolenia na budowę dokumentacje projektowe na łączna kwotę: 466 tyś złotych.  Trzeba być „zdolnym”, aby wartościowe papiery bankowe w nominale globalnym niemal 0,5 mln PLN zamienić na bezwartościowy papier rysunkowy. 

TERMINOWOŚCI zaś oznaką niech pozostanie w pamięci wszystkich, brak – do tej pory - zapłaty za projekt ścieżki rowerowej. Wszyscy którzy od trzech lat uczestniczą w konsumpcji rekreacyjnego charakteru tej budowli powinni wiedzieć że ktoś mało komfortowo i niezbyt „rekreacyjnie” czuje się czekając nadal na zapłatę za swoja pracę.

OŚWIADCZAM, że oświadczenie o  stanie kontroli zarządczej, które opublikowano pozostaje w niezgodzie z stanem faktycznym i jest wynikiem automatycznych czynności wymuszonych procedurami.  

Dobro, którym jest forum dyskusyjne, przez które może przebić się głosem – „Zbiorowa Mądrość”, warte jest dalszego inwestowania i utrzymywania w sprawności, aby właśnie takie absurdy mogły być publicznie kompromitowane. Oświadczenie to, to nie kompromitacja wójta Gminy Kobylanka a kompromitacja systemu przymuszającego służbę publiczna do oświadczania o czymś co codziennie jest weryfikowalne i co wykazują miesięczne sprawozdania, kontrole NIK, raporty RIO i uchwały absolutoryjne Rady Gminy.

 Mirosław Przysiwek, wójt