Uchwała NR XXXV/217/05 w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy –

Uchwała NR XXXV/217/05
Rady Gminy w Kobylance
z dnia 25 sierpnia 2005 r.

w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa

Na podstawie art. 34 a ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594 , Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz. 1851 oraz z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz. 1291, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 114 i Nr 64, poz. 565) uchwala się co następuje:

§ 1.

1. Określa się zasady i tryb umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych, w tym cywilnoprawnych, zwanych dalej ‘należnościami’, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa wobec osób fizycznych, osób prawnych, a także jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, zwanych dalej ‘dłużnikami’.
2. Przez należność, o której mowa w ust. 1 rozumie się należność główną.

§ 2.

1. Należność może zostać umorzona w całości lub w części, jeżeli:
   • należności nie ściągnięto w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego,
   • dłużnik – osoba prawna został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować wierzytelność, a odpowiedzialność z tytułu wierzytelności nie przechodzi na osoby trzecie,
   • nie można ustalić dłużnika lub dłużnik zmarł nie pozostawiając spadkobierców,
   • ściąganie należności zagraża ważnym interesom dłużnika, a w szczególności jego egzystencji,
   • zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej wierzytelności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,
   • dłużnik – osoba fizyczna, znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej, wykona na rzecz gminy określone prace w zakresie uzgodnionym z organem właściwym do umorzenia, po stwierdzeniu wykonania tych prac.
2. Umorzenie, o którym mowa w ust. 1 może nastąpić z urzędu, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Umorzenie w przypadku określonym w ust. 1 pkt 4 i 6 może nastąpić na wniosek dłużnika.

§ 3.

• Do umorzenia należności głównej uprawniony jest Wójt Gminy, jeżeli wartość wierzytelności głównej nie przekracza pięciokrotności kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym podjęcie decyzji o umorzeniu, ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dla celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.
• Jeżeli umorzenie należności przekracza wartość określoną w ust. 1, umorzenia należności głównej dokonuje Rada Gminy.
• Do odraczania lub rozkładania na raty spłat należności głównej uprawniony jest Wójt Gminy.

§ 4.

1. Czynność umorzenia, w związku z §2 ust. 1 pkt 4 i 6 wymaga uprzedniej kontroli warunków materialnych i społecznych.
2. W przypadku odmowy współpracy dłużnika w ustalaniu warunków materialnych i społecznych, w szczególności odmowy zeznań, oświadczeń, nie udostępniania dokumentów, Wójt Gminy lub Rada Gminy odmawia umorzenia.

§ 5.

Organ właściwy do umarzania należności jest również uprawniony do umarzania odsetek oraz innych należności ubocznych.

§ 6.

1. W przypadkach uzasadnionych względami materialnymi lub społecznymi, na uzasadniony wniosek dłużnika, organ właściwy do umarzania należności może odroczyć lub rozłożyć na raty termin zapłaty całości lub części należności, biorąc pod uwagę możliwości płatnicze dłużnika oraz interesy Gminy Kobylanka.
2. Od należności pieniężnych, których termin płatności odroczono lub które rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od wydania decyzji lub zawarcia ugody do upływu terminu zapłaty.
3. Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie całości albo w pełnej wysokości ustalonych rat, pozostała do spłaty należność staje się wymagalna wraz z odsetkami za zwłokę, w tym również z odsetkami, o których mowa w ust.

§ 7.

Umorzenie należności oraz udzielenie ulg, o których mowa w §5 następuje:

• w odniesieniu do należności o charakterze administracyjno – prawnym w drodze decyzji,
• w odniesieniu do należności z zakresu stosunków cywilnoprawnych na podstawie ugody lub jednostronnego oświadczenia wierzyciela.

§ 8.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy oraz kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy Kobylanka.

§ 9.

Traci moc Uchwała Nr XXXVIII/249/2002 Rady Gminy w Kobylance z dnia 8 lutego 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych Gminy Kobylanka z tytułu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w celu spłacenia tych należności oraz organów do tego uprawnionych.

§ 10.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący
Rady Gminy
Andrzej Kaszubski

UZASADNIENIE

Na podstawie art. 34 a ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. Rada Gminy może określić szczegółowe zasady i tryb umarzania wierzytelności jej jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazać organy do tego uprawnione.

Poprzednia uchwała (Uchwała Nr XXXVIII/249/2002 Rady Gminy w Kobylance z dnia 8 lutego 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych Gminy Kobylanka z tytułu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w celu spłacenia tych należności oraz organów do tego uprawnionych) nie była dostosowana do zmian wprowadzonych przez art. 99 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta.

Niniejszy projekt uchwały nie wprowadza zmian co do kompetencji Wójta w zakresie kwot umorzeń.

Propozycją nowych rozwiązań w przedmiotowej uchwale jest zapis §2 ust. 1 pkt 6 mówiący o możliwości wykonania przez dłużnika określonych prac na rzecz Gminy, a także zapis §4 – o badaniu w pewnych przypadkach warunków materialnych i społecznych, a także o braku umorzenia w przypadku odmowy współpracy dłużnika w ustalaniu warunków materialnych i społecznych, w szczególności odmowy zeznań, oświadczeń, nie udostępniania dokumentów.