Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Kobylance z dnia 08.06.2011 r.

Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej

Rady Gminy w Kobylance z dnia 08.06.2011 r.

W posiedzeniu Komisji udział wzięli:

1. Ireneusz Siwiec - przewodniczący Komisji

2. Krzysztof Kleinowski

3. Andrzej Suchta

4. Józef Tarnawski

oraz Wójt Gminy - Andrzej Kaszubski i przewodnicząca Rady Gminy - Irena Rybarczyk

Przewodniczący przedstawił projekt porządku obrad posiedzenia, do którego nie wniesiono uwag i wniosków.
Porządek obrad :
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kobylanka za rok 2010, informacji o stanie mienia komunalnego oraz sprawozdania finansowego za rok 2010.
3. Wypracowanie opinii dot. wykonania budżetu Gminy Kobylanka za rok 2010 oraz wniosku w sprawie absolutorium.

4. Wolne wnioski
5. Zamknięcie obrad.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji poinformował, że do Komisji nie wpłynęły żadne zapytania ani uwagi do złożonego przez Wójta sprawozdania ( termin minął30 maja br). Po rozpatrzeniu sprawozdania Wójta Gminy Kobylanka oraz wysłuchaniu wyjaśnień Wójta, Komisja dokonała porównania uchwalonego budżetu z jego rzeczywistym wykonaniem i stwierdziła co następuje.

1. Podstawą sformułowania powyższego wniosku są dane zawarte w złożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu w roku 2010. Plan dochodów i wydatków zgodny jest ze zmianami wprowadzonymi w ciągu roku budżetowego, zarówno przez Radę Gminy - w formie uchwał, jak i przez Wójta gminy - w formie Zarządzeń.

2. Stwierdzono prawidłowość w zakresie korzystania przez Wójta gminy z uprawnień do dokonywania zmian w budżecie gminy na rok 2010.

3 . Uchwalony przez Radę Gminy budżet, po uwzględnieniu zmian w ciągu roku, przewidywał realizację dochodów w kwocie 14 652 710,51 zł . Dochody wykonano w kwocie 14 913 519,95 zł, co stanowiło101,78 % planu, w tym planowane dochody własne na kwotę 9 406 976,00 zł, wykonanie w kwocie 9 736 442,25 zł, co stanowi 103,50 % planu.

4. Uchwalony przez Radę Gminy plan wydatków budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 18 547 731,51 zł. Wydatki zrealizowano w kwocie 17 563 761,05 zł, co stanowi 94,69 % ogółu planu.

5. Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie Gminy kwotę 4 876 622,00 zł, co stanowiło 26,29 % ogółu planu wydatków. Wydatkowano kwotę 4 346 012,92 zł, co stanowi 89,12 % planowanych wydatków na inwestycje.

W roku 2010 wydatki na cele inwestycyjne stanowiły 24,75 % wydatków .

6. Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 6 411 933,51 zł, zrealizowano wydatki w kwocie 6 242 667,40 zł, co stanowi 97,36 % planu.

Wydatki bieżące stanowiły 35,54 % wydatków ogółem

7. Planowany deficyt budżetu Gminy na koniec 2010 roku wyniósł kwotę 2 650 241,10 zł tj. 68,04%. Pokryty został przychodami emisji obligacji komunalnych.

7. Budżet Gminy zamknął się za 2010 rok wynikiem ujemnym w wysokości 2 650 241,10 zł.

8. Rozchody w postaci spłat rat kapitałowych kredytów oraz wykupu papierów wartościowych wykonano w 2010 roku w wysokości 1 504 978,76 zł ( 100 % planu).

9. Zadłużenie Gminy na koniec 2010 roku z tytułu zaciągniętych pożyczek, kredytów i emisji obligacji komunalnych wyniosło kwotę 11 389 583,38 zł oraz 4 416 169,85 zł wynikające z umów na wykup wierzytelności. Razem daje to kwotę 15 805 752,23 zł.

Tak wysoki wskaźnik zadłużenia spowodowany został niejako automatycznie , wraz z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego. Do dnia wejścia życie w/w rozporządzenia kwoty wynikające z umów na wykup wierzytelności , w budżecie traktowane były jak wydatki, nie zaś jak zobowiązania finansowe.

10. Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2010 rok wyniosły 350 827,19 zł. Skutki udzielonych ulg, umorzeń, zwolnień z podatków wyniosły 26 255,17 zł. Łącznie stanowi to kwotę 377 082,36 zł, tj. 2,52 % zrealizowanych dochodów.

11. Wójt Gminy, realizując zadania związane z wykonaniem budżetu, kierował się zasadą celowości, legalności, rzetelności i oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznymi.

12.Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie wyraziła pozytywną opinię o sprawozdaniu Wójta Gminy Kobylanka z wykonania budżetu za 2010 rok.

Zdaniem Komisji Rewizyjnej, powyższe daje podstawę do wyrażenia pozytywnej opinii o realizacji budżetu Gminy Kobylanka za 2010rok i wystąpienia do Rady z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi.

Następnie Komisja przystąpiła do podjęcia uchwały w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Kobylanka za 2010 rok oraz jego uzasadnienia. Po przygotowaniu tych dokumentów nastąpiło ich odczytanie i głosowanie. W głosowaniu jawnym - 4 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się - Komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie przez Wójta Gminy budżetu Gminy Kobylanka za 2010rok.
W głosowaniu jawnym - 4 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się - Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła wniosek w sprawie udzielenia p. Andrzejowi Kaszubskiemu Wójtowi Gminy Kobylanka absolutorium z wykonania budżetu za rok 2010.

Uchwała Komisji Rewizyjnej w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium wraz z uzasadnieniem stanowią załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

Przewodniczącego Komisji zobligowano do niezwłocznego przekazania wniosku wraz z uzasadnieniem do Biura Rady Gminy

Ad. 4

Przewodniczący komisji zaproponował wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego zaleceń do posiedzenia komisji z dnia 18 i 25 maja 2011 r.

Po akceptacji członków komisja przedstawiła następujące zalecenia do w/w posiedzenia:

1. Zaleca się, aby koszty ekwiwalentów wypłacanych strażakom za udział w akcjach ratowniczych wypłacane były w roku, którego dotyczą, ponieważ na ten cel przekazywana jest dotacja z budżetu. Dopuszczalne jest, aby ekwiwalent za ostatnie dni grudnia wypłacony został w roku następnym.

2. Należy dokładnie sprecyzować przeznaczenie samochodu osobowego POLONEZ, będącego na stanie OSP Bielkowo, tak, aby można było jasno można sklasyfikować koszty jego utrzymania i eksploatacji tzn. czy wykorzystywany jest w ratownictwie wodnym, czy innych działaniach ratowniczych, czy tez służy w działaniach koordynacyjnych Komendanta Gminnego OSP.

Ad.5
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Kobylance w dniu 08 czerwca 2011 roku.

Podpisy Członków Komisji :

1. Przewodniczący - Ireneusz Siwiec -..............................................

2. Członek - Krzysztof Kleinowski -................................................

3. Członek -Andrzej Suchta -................................................

4. Członek -Józef Tarnawski -................................................ .

UCHWAŁA KOMISJI REWIZYJNEJ

Rady Gminy Kobylanka z dnia 08.06.2011 r.

w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Kobylanka za 2010 rok

Komisja w składzie:

1. Ireneusz Siwiec - przewodniczący

2. Krzysztof Kleinowski

3. Andrzej Suchta

4. Józef Tarnawski

Działając na podstawie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 146, poz. 1055 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458) oraz § 72 ust. 2 Statutu Gminy Kobylanka, Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Gminy za 2010 rok oraz wnosi do Rady Gminy Kobylanka o udzielenie Panu Andrzejowi Kaszubskiemu - Wójtowi Gminy Kobylanka absolutorium za rok 2010.

Uzasadnienie:

Po rozpatrzeniu sprawozdania Wójta Gminy z wykonania budżetu Gminy Kobylanka za rok 2010 , sprawozdania finansowego , informacji o stanie mienia komunalnego i zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie o sprawozdaniu z wykonania budżetu oraz wysłuchaniu ustnych wyjaśnień Wójta Komisja Rewizyjna pozytywnie oceniła wykonanie budżetu. Opinia Komisji o wykonaniu budżetu stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Wobec powyższego Komisja wnioskuje o udzielenie Panu Andrzejowi Kaszubskiemu - Wójtowi Gminy Kobylanka absolutorium za rok 2010. Wniosek przyjęto w głosowaniu jawnym, następującym stosunkiem głosów:

za udzieleniem absolutorium - 4 głosy,

przeciwko udzieleniu absolutorium - 0 głosów,

wstrzymujących się - 0 głosów.

Niezwłoczne przekazanie niniejszej uchwały do Rady Gminy powierza się Przewodniczącemu Komisji.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

.......................................................

(podpis)

ZAŁĄCZNIK: Opinia Komisji Rewizyjnej

Załącznik Nr 1

do Uchwały Komisji Rewizyjnej

Rady Gminy Kobylanka

z dnia 08.06.2011 r.

Opinia

Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kobylanka o wykonaniu budżetu Gminy Kobylanka za 2010 rok

Komisja Rewizyjna Rady Gminy Kobylanka na posiedzeniu w dniu 08.06.2011 r. :

- rozpatrzyła sprawozdanie Wójta Gminy Kobylanka z wykonania budżetu Gminy za 2010 rok,

- zapoznała się z informacją o stanie mienia komunalnego gminy Kobylanka

- rozpatrzyła sprawozdanie finansowe

- wysłuchała ustnych wyjaśnień Wójta,

a następnie stwierdziła, co następuje:

1. Uchwalony przez Radę Gminy budżet, po uwzględnieniu zmian w ciągu roku, przewidywał realizację dochodów w kwocie 14 652 710,51 zł . Dochody wykonano w kwocie 14 913 519,95 zł, co stanowiło101,78 % planu, w tym planowane dochody własne na kwotę 9 406 976,00 zł, wykonanie w kwocie 9 736 442,25 zł, co stanowi 103,50 % planu.

2. Uchwalony przez Radę Gminy plan wydatków budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 18 547 731,51 zł. Wydatki zrealizowano w kwocie 17 563 761,05 zł, co stanowi 94,69 % ogółu planu.

3. Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie Gminy kwotę 4 876 622,00 zł, co stanowiło 26,29 % ogółu planu wydatków. Wydatkowano kwotę 4 346 012,92 zł, co stanowi 89,12 % planowanych wydatków na inwestycje.

W roku 2010 wydatki na cele inwestycyjne stanowiły 24,75 % wydatków .

4. Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 6 411 933,51 zł, zrealizowano wydatki w kwocie 6 242 667,40 zł, co stanowi 97,36 % planu.

Wydatki bieżące stanowiły 35,54 % wydatków ogółem

5. Planowany deficyt budżetu Gminy na koniec 2010 roku wyniósł kwotę 2 650 241,10 zł tj. 68,04%. Pokryty został przychodami emisji obligacji komunalnych.

6. Budżet Gminy zamknął się za 2010 rok wynikiem ujemnym w wysokości 2 650 241,10 zł.

7. Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2010 rok wyniosły 350 827,19 zł. Skutki udzielonych ulg, umorzeń, zwolnień z podatków wyniosły 26 255,17 zł. Łącznie stanowi to kwotę 377 082,36 zł, tj. 2,52 % zrealizowanych dochodów.

8. Rozchody w postaci spłat rat kapitałowych kredytów oraz wykupu papierów wartościowych wykonano w 2010 roku w wysokości 1 504 978,76 zł ( 100 % planu).

9. Zadłużenie Gminy na koniec 2010 roku z tytułu zaciągniętych pożyczek, kredytów i emisji obligacji komunalnych wyniosło kwotę 11 389 583,38 zł oraz 4 416 169,85 zł wynikające z umów na wykup wierzytelności. Razem daje to kwotę 15 805 752,23 zł.

Tak wysoki wskaźnik zadłużenia spowodowany został niejako automatycznie , wraz z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego.Do dnia wejścia w życie w/w rozporządzenia kwoty wynikające z umów na wykup wierzytelności , w budżecie traktowane były jako wydatki, a nie jak zobowiązania finansowe zwiększające wskaźnik zadłużenia.

10. Wójt Gminy, realizując zadania związane z wykonaniem budżetu, kierował się zasadą celowości, legalności, rzetelności i oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznymi.

11. Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie wyraziła pozytywną opinię o sprawozdaniu Wójta Gminy Kobylanka z wykonania budżetu za 2010 rok.

Zdaniem Komisji Rewizyjnej wyrażonym w przyjętej uchwale, powyższe daje podstawę do wyrażenia pozytywnej opinii o realizacji budżetu Gminy Kobylanka za 2010rok i wystąpienia do Rady z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Kobylanka.

Podpisy :

1. Ireneusz Siwiec - ……………………………………………….

2. Krzysztof Kleinowski - ……………………………………………….

3. Andrzej Suchta - ………………………………………………

4. Józef Tarnawski - ……………………………………………..