Protokół Nr XXXV/13 z Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Kobylanka odbytej w dniu 11 lipca 2013 r. w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Kobylanka

Protokół Nr XXXV/13

z Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Kobylanka

odbytej w dniu 11 lipca 2013 r.

w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Kobylanka

Przewodnicząca Rady Gminy Irena Rybarczyk o godz. 9.00 otworzyła Nadzwyczajną Sesję Rady Gminy. Oświadczyła, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady Gminy wynoszącego 15 radnych stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał – lista obecności radnych zał. Nr 1.

Nieobecni radni: Ireneusz Siwiec i Tadeusz Wiśniewski.

W posiedzeniu udział wzięli: wójt gminy p. Andrzej Kaszubski, sekretarz gminy p. Jolanta Kazberuk, skarbnik gminy p. Bernadeta Opasińska, pracownicy Urzędu Gminy: p. Iwona Wróbel, p. Hanna Olszewska i p. Magdalena Wawrowicz. W posiedzeniu uczestniczyli także zaproszeni goście : Radny Powiatu Stargardzkiego p. Dariusz Zagrodzki, projektant studium p. Małgorzata Cymbik, asystent projektanta studium p. Magdalena Zienko i przedstawiciel firmy Bussines Mobility International przygotowującej Strategię - p. Andrzej Obecny – lista obecności zał. nr 2.

Przewodnicząca Rady Gminy Irena Rybarczyk poinformowała, że nadzwyczajna sesja została zwołana na wniosek Wójta Gminy, który stanowi zał. Nr 3.

Ad. 2

Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 – 2022 – projekt nr 228/13 – zał. nr 4 wraz z autopoprawką.

Wójt Gminy p. Andrzej Kaszubski poinformował, że Strategia została przygotowana przez firmę Bussines Mobility International ze Słupska przy udziale pracowników Urzędu Gminy, radnych oraz mieszkańców gminy, którzy wypełniali ankiety do Strategii.

Na salę posiedzeń przybył radny Ireneusz Siwiec. Ilość radnych biorących udział w posiedzeniu – 14.

Przedstawiciel firmy Bussines Mobility International p. Andrzej Obecny omówił szczegółowo opracowanie i główne założenia Strategii.

Na salę posiedzeń przybył radny Tadeusz Wiśniewski. Ilość radnych biorących udział w posiedzeniu – 15.

W posiedzeniu uczestniczyła mieszkanka Gminy Kobylanka, która wyraziła chęć zabrania głosu. Przewodnicząca Rady poinformowała mieszkankę gminy, że Statut gminy nie przewiduje takiej możliwości.

Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że do biura Rady Gminy wpłynęło pismo ( o którym już wcześniej informowała) od Stowarzyszenia „Kobylanka Gminą dla swoich mieszkańców „ dotyczące uwag, do projektu Strategii, które zostały odczytane.

Wójt – „ Strategia pokazała wiele rzeczy, które są oczywiste. Finanse zostały podparte konkretnymi zadaniami. Przyjęcie Strategii to nie jest problem, ale ważna jest jej realizacja i monitoring. Raz na jakiś czas, na pół roku lub raz na rok. Strategia jak będzie wpisana w WPF to wtedy, zostaną określone priorytety najważniejsze na dzień dzisiejszy, a inne na okres późniejszy. Będą obrane kierunki, do których będziemy wspólnie dążyć.

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów Anna Liśkiewicz przedstawiła pozytywną opinię do projektu uchwały wraz z poprawkami w następujących fragmentach tekstu :

Na str. 27 (dot. Jeziora Miedwie) – „od strony zachodniej , aż do wsi Bielkowo, do jeziora przylega Puszcza Bukowa” – Puszcza Bukowa raczej nie przylega ani do Bielkowa ani do J. Miedwie.

Na str. 37 (wykres 4 Struktura ekonomiczna ludności) – „ Analiza struktury ludności gminy Kobylanka ze względu na wiek ekonomiczny wskazuje na negatywne tendencje - następuje starzenie się ludności, co powoduje zwiększenie się odsetka ludności w wieku poprodukcyjnym i zmniejszenie się odsetka ludności w wieku przedprodukcyjnym” – wykres wskazuje, że odsetek ludności w wieku poprodukcyjnym spada, a nie rośnie”

Na str. 58 – w dziale „Zabytki objęte prawnymi formami ochrony” ujęto Park Pamięci w Morzyczynie - zdaniem Komisji Park Pamięci nie jest zabytkiem

Na str. 75 – (dot. strefy ochrony pośredniej J. Miedwie ) – „Istotny wpływ na stan czystości wód powierzchniowych ma gospodarka wodno-ściekowa. Szczególnie przyczynia się do tego brak kanalizacji, brak kontroli zrzutów ścieków z gospodarstw indywidualnych oraz niedostateczna ilość oczyszczali ścieków” – od brak kanalizacji -nie zgodne z prawdą

Na str. 98 – zdanie „:Planowana jest rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie gminy oraz zmiana sposobu odprowadzania ścieków”

Powinno brzmieć: Planowana jest rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie gminy (gdyż zmiana sposobu odprowadzania ścieków już się dokonała).

Do powyższego projektu uchwały brak pytań.

Sale posiedzeń opuścił radny Bogdan Poliwka. Ilość radnych obecnych – 14.

Po uwzględnieniu poprawek w tekście Strategii zgłoszonych przez KRGiF Rada Gminy w obecności 14 radnych podjęła jednogłośnie uchwałę Nr XXXV/215/13 w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 – 2022 - zał. nr 5 /głosowanie imienne - zał. nr 6/.

Przewodnicząca Rady Gminy podziękowała przedstawicielowi firmy Bussines Mobility International za omówienie Strategii.

Została ogłoszona 10 min. przerwa.

Ad. 3

Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka – projekt nr 229/13 – zał. nr 7 wraz z autopoprawką.

Wójt Gminy p. Andrzej Kaszubski poinformował, że projekt uchwały to jest efekt 6. letniej pracy. Studium pokazuje kierunki i obszary obejmujące całą gminę.

Projektant p. Małgorzata Cymbik omówiła szczegółowo projekt Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka.

Przewodnicząca Rady Gminy – „czy klasa ziemi ma znaczenie, aby mogła być przeznaczona pod budownictwo mieszkaniowe?”

Projektant p. Cymbik – „w tej chwili nie”

Radna R. Krzysztanowicz – „czy planowana biogazownia jest w obrębie Bielkowa czy Motańca?”

Projektant p. Cymbik – „jest to obr. Motaniec. Przedstawiony tekst jest synchronizowany z mapą. Symbol identyfikuje teren.”

Wójt – „ Do Studium zgłoszono bardzo dużo wniosków. Nieuwzględnionych uwag było 40 .”

Radna Katarzyna Synówka-Kozdrowska – „proszę o wyjaśnienie strefy zagrożenia terenów w Bielkowie przy jednostce wojskowej”

Projektant p. Cymbik – „jest to teren wojskowy, strefa ochronna dla tego terenu została przedstawiony w uzgodnieniu z wojskiem. Ustalona strefa nie wprowadza ograniczeń w dotychczasowym użytkowaniu gruntów rolnych, w tym zabudowanych. W zasięgu strefy wyklucza się jedynie zabudowę mieszkaniową i inną przeznaczoną na stały pobyt ludzi.”

Przewodnicząca Rady Gminy – „wskaźniki zabudowy są różne dla każdej miejscowości, np. do 20 %, do 10 %, do 30%, z czego to wynika?”

Projektant p. Cymbik –„zależy od intensywności zainwestowania. To zależy od miejscowości. Nie chcieliśmy ustalać jednego procentu dla wszystkich terenów jak inne gminy.”

Radna Anna Liśkiewicz – „ odnośnie komisów na terenie Morzyczyna i Zieleniewa. Czy zapis w planie nam coś daje jeżeli dotyczy powstawania nowych komisów? ”

Projektant p. Cymbik – „Studium jest tak skonstruowane tak, że jak coś jest to jest, nie trzeba burzyć, ale nowe nie powinny powstawać. Gwarancji nie ma, że nie będą powstawać. ”

Radna Renata Krzysztanowicz –„zwróciła się z pytaniem co z pismem p. Ożoga?

Przewodnicząca Rady Gminy – „pismo Pana Ożoga z dnia 06.06.2013 r. zostało skierowane do Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów do rozpatrzenia przy opiniowaniu projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka.

Posiedzenie Komisji odbyło się wczoraj. Komisja podtrzymała stanowisko Wójta o nieuwzględnieniu tej uwagi w Studium.”

Radna Renata Krzysztanowicz –„chodzi mi o pismo, które Pan Ożóg wczoraj złożył w Urzędzie Gminy. Jest to wniosek w sprawie wstrzymania podjęcia uchwały o zmianie Studium. Pan Ożóg uważa, że zaproponowana strefa została ustalona przez wojsko z naruszeniem prawa i zagraża nie tylko jemu , ale również mieszkańcom Szczecina, bo będzie miała wpływ na jakość wody w Miedwiu. Dlatego pismo to zostało skierowane również do wielu instytucji w Szczecinie z prośbą o wydanie opinii w tym temacie?

Przewodnicząca Rady Gminy – „takie pismo do biura Rady jeszcze nie dotarło, wczoraj do godz. 18.00 odbywało się wspólne posiedzenie komisji, a dziś od rana jest Sesja”.

Radna R. Krzysztanowicz – „ wnioskuję o wstrzymanie przyjęcia projektu uchwały do chwili otrzymania opinii od instytucji, do których zwrócił się Pan Ożóg.”

Przewodnicząca Rady Gminy – „ my nie jesteśmy kompetentni, aby oceniać czy tryb wydawania decyzji przez wojsko jest zgodny z prawem czy też nie. Problem strefy ochronnej był szczegółowo przez Radę omawiany przy rozpatrywaniu skargi złożonej przez p. Ożoga oraz wczoraj na Komisji przy rozpatrywaniu uwag do Studium.”

Radna R. Krzysztanowicz – „proszę poczekać z głosowaniem do chwili rozpatrzenia wniosku Pana Ożoga przez odpowiednie instytucje”

Wójt – „ być może pismo wpłynęło, ale nie było mnie rano, bo byłem w Szczecinie w WFOŚ. Pani może złożyć wniosek jak jest Pani w posiadaniu tego pisma. Skarga p. Ożoga była rozpatrywana. Jest ustawa o obronności kraju, zgodnie z którą wojsko ma obowiązek ustalić strefy, a my czy nam się podoba czy nie to i tak musimy to przyjąć. Proponuję, aby odrzucić wniosek, bo nie mamy wpływu na wycofanie się z uzgodnień. Jeśli nie przyjmiemy Studium to wszystkie zaplanowane procedury zostaną wstrzymane, to wszystko będzie stało, nie będzie można realizować. Jeżeli zmieni się stanowisko wojska, to Studium można zmienić w terminie późniejszym. Dopiero miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego naniesie tę strefę w sposób szczegółowy, poparty badaniami, wyliczeniami.”

Wójt – „ wnoszę, aby odrzucić wniosek p. R. Krzysztanowicz, aby nie głosować nad wnioskiem.”

W wyniku głosowania w obecności 14 radnych wniosek został następująco przegłosowany: za odrzuceniem wniosku p. Krzysztanowicz - 11 głosów, przeciw-2, wstrzymał się – 1 w obecności 14 radnych.

Wniosek p. R. Krzysztanowicz w wyniku głosowania został odrzucony.

Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że do projektu Studium zostało złożonych 210 uwag, z tego 40 zostało przez Wójta nieuwzględnionych. Podczas wczorajszego wspólnego posiedzenia Komisji Pani arch. Małgorzata Cymbik wszystkie po kolei uwagi, które zostały zgłoszone do projektu Studium podczas czterech wyłożeń i nie zostały w nim uwzględnione.

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów Anna Liśkiewicz, po szczegółowym rozpatrzeniu załącznika nr 3 do projektu uchwały dotyczącego listy nieuwzględnionych uwag przedstawiła pozytywną opinię do projektu uchwały.

Przewodnicząca Komisji ds. Społecznych Marzena Kosiacka po szczegółowym rozpatrzeniu załącznika nr 3 do projektu uchwały dotyczącego listy nieuwzględnionych uwag przedstawiła pozytywną opinię do projektu uchwały.

Przewodnicząca Rady Gminy przystąpiła do głosowania, „kto jest za odrzuceniem uwag przedstawionych w zał. nr 3 do projektu uchwały. W wyniku głosowania: za -12, przeciw-0, wstrzymało się – 2. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Przewodnicząca Rady Gminy zgłosiła poprawkę w treści projektu uchwały polegającą na wykreśleniu w § 2, pkt. 1 słowa „jednolity”, i w § 2 pkt. 3 dopisaniu: „ uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka”.

Rada Gminy w obecności 14 radnych podjęła w następujący sposób uchwałę : za 12, przeciw-0, wstrzymał się -2 , uchwałę Nr XXXV/216/13 w sprawie przyjęcia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka - zał. nr 8 /głosowanie imienne - zał. nr 9/.

Wójt podziękował wszystkim za zaangażowanie w przygotowaniu dokumentów, które będą realizowane na terenie Gminy Kobylanka przez najbliższe lata.

Ad. 4

Zamknięcie obrad.

Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodnicząca Rady Gminy o godz. 13.50 zamknęła obrady Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy.

Protokołowała:
Joanna Baszak

Przewodnicząca Rady Gminy
Irena Rybarczyk