PROJEKT nr 1/16 zmieniający uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty

PROJEKT  nr 1/16

UCHWAŁA NR ……

RADY GMINY KOBYLANKA

z dnia …………..

zmieniająca uchwałę w sprawie  wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi  oraz stawki tej opłaty

            Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 i ust. 2, art. 41 ust. 1 i 42 ustawy z dnia  8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. z Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.) oraz na podstawie art. 6j ust.1 pkt.1 oraz ust. 3b i art. 6k ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości  i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) uchwala się, co następuje :

§1.  W  uchwale Rady Gminy Kobylanka Nr XV/97/15 z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie  wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi  oraz stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Zach. poz. 5230) § 4 otrzymuje następujące brzmienie :

„§ 4. Zwalnia się całkowicie z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości w odniesieniu do takiej osoby niepełnoletniej posiadającej Kartę Dużej Rodziny zamieszkującej daną nieruchomość będącej członkiem rodziny wielodzietnej, o której mowa  w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. poz. 1863 oraz  z 2015 r. poz. 1359), która jest trzecim lub kolejnym niepełnoletnim dzieckiem w tej rodzinie.”.

§2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§3. Uchwała wchodzi w życie z mocą od 1 stycznia 2016r.  

§4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego oraz podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

Przewodniczący Rady Gminy

Grzegorz Kłos

UZASADNIENIE

 W dniu 30 listopada 2015r. Rada Gminy Kobylanka podjęła Uchwałę Nr  XV/97/15  w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawi tej opłaty, w której w §4 wskazała, że :  „zwalnia całkowicie z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości w odniesieniu do takiej osoby niepełnoletniej posiadającej Kartę Dużej Rodziny zamieszkującej daną nieruchomość będącej członkiem rodziny wielodzietnej, o której mowa  w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. poz. 1863 oraz z 2015 r. poz. 1359), która jest trzecim lub kolejnym niepełnoletnim dzieckiem w tej rodzinie.”. W dniu 16 grudnia 2015r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie podjęło Uchwałę Nr XXVIII.334.S.2015 w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały Nr XV/97/15 Rady Gminy Kobylanka z dnia 30 listopada 2015r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty. W w/w uchwale Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej  w Szczecinie stwierdziło nieważność §4 przedmiotowej uchwały.

 W uzasadnieniu do uchwały unieważniającej §4 uchwały Rady Gminy Kobylanka z dnia 30 listopada 2015r.,   Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie wskazała, że w jej ocenie postanowienie §4 wykracza poza kompetencje organu stanowiącego do ustalenia zwolnienia opartego o kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 6k ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z wymienionym przepisem rada gminy może zwolnić z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie pominęła jednak fakt, że Ustawa z  dnia 11 września 2015r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2015r., poz. 1793).   Zmienia zapis art. 6k ust. 4 ustawy z dnia 13 września o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013r. poz. 1399, z późn. zm.) , który otrzymuje brzmienie : „Rada gminy, w drodze uchwały, może zwolnić w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r. poz. 163, z późn.zm.), lub rodziny wielodzietne, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. poz. 1863 oraz z 2015r. poz. 1359).”

Mając na uwadze powyższe, podjęcie niniejszej uchwały uważam za zasadne.