Projekt 306/14 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Projekt 306/14

UCHWAŁA NR ………/14

RADY GMINY KOBYLANKA

z dnia ………. 2014r.

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Na podstawie art. 90 ust. , 2b, 2d i 4 ustawy o systemie oświaty z dnia 07.09.1991r (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, Dz. U. z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 114, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, Dz. U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642 i 811), Rada Gminy Kobylanka uchwala, co następuje:

Rozdział 1

Tryb udzielania dotacji

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Kobylanka podmiotom prowadzącym na terenie Gminy Kobylanka:

1) niepubliczne przedszkola,

2) niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art.14 a ust.7 ustawy o systemie oświaty.

§ 2. 1. Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać:

1) nazwę i siedzibę niepublicznego przedszkola lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego,

2) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych,

3) nazwę i siedzibę organu prowadzącego,

4) planowaną liczbę uczniów,

5) numer konta bankowego, na który ma być przekazana dotacja.

2. Podmiot , o którym mowa w § 1 zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia.

3. Wzór wniosku o udzielenie dotacji stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

Rozdział 2

Obliczanie dotacji

§ 3. 1. Podmioty prowadzące niepubliczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia,

z zastrzeżeniem ust.3 i 4 dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy-Miasta Stargard Szczeciński wydatków bieżących ponoszonych przez gminę najbliższą tj. Gminę-Miasto Stargard Szczeciński na prowadzenie przedszkola publicznego w przeliczeniu na jednego ucznia.

2. Podmioty prowadzące inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia z zastrzeżeniem ust.4 dotacje w wysokości 40% ustalonych w budżecie Gminy- Miasto Stargard Szczeciński wydatków bieżących ponoszonych

na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę najbliższą tj. Gminę- Miasto Stargard Szczeciński

3. Niepubliczne przedszkola oraz inne formy wychowania przedszkolnego, które zgodnie

z art.71 b ust. 2a ustawy o systemie oświaty realizują wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację

w kwocie przewidzianej na jednego ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju

w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę najbliższą tj. Gminę-Miasto Stargard Szczeciński

4. Dotacja na ucznia niepełnosprawnego posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydanego na podstawie art.71b ust.3 ustawy o systemie oświaty przysługuje w wysokości kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę najbliższą tj. Gminę- Miasto Stargard Szczeciński.

§ 4. 1. Wysokość dotacji na jednego ucznia ustala Wójt Gminy Kobylanka w formie zarządzenia.

2. Do czasu ustalenia wysokości dotacji, o której mowa w ust.1., jej wysokość jest zaliczkowo utrzymana na poziomie roku ubiegłego, a po jej ustaleniu skorygowana

do wysokości ustalonej począwszy od 1 stycznia roku, którego dotyczy.

Rozdział 3

Tryb przekazywania dotacji

§ 5. 1. Podmiot prowadzący niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego składa do10 dnia każdego miesiąca do Wójta Gminy Kobylanka aktualną informację o liczbie dzieci wg stanu na pierwszy roboczy dzień miesiąca - wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

2. Podstawą złożenia informacji o uczniach, na których ma być udzielona dotacja jest dokumentacja przebiegu nauczania tj. wpis do dziennika zajęć przedszkolnych

na podstawie karty zgłoszenia dziecka lub umowy zawartej z rodzicami bądź opiekunami prawnymi dziecka.

3. Dotacja obliczana jest w poszczególnych miesiącach na każdego ucznia, wykazanego w informacji miesięcznej o aktualnej liczbie uczniów.

Rozdział 4

Tryb rozliczania dotacji

§ 6. Dotacja otrzymana z budżetu Gminy Kobylanka może być wykorzystana wyłącznie

na pokrycie wydatków, o których mowa w art.90 ust.3d ustawy o systemie oświaty.

§ 7. 1. Podmiot prowadzący niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, o którym mowa w § 1 obowiązany jest przekazać Wójtowi Gminy Kobylanka rozliczenie otrzymanej dotacji za okres:

1) miesięcznie - w terminie do 10-go dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, za który przekazana została dotacja,

2) rocznie - w terminie do 15-go stycznia roku następnego.

2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

§ 8. Różnice wynikające z rozliczenia dotacji będą uwzględniane w wysokości dotacji przekazywanej w miesiącu złożenia rozliczenia.

§ 9. Podmiot prowadzący niepubliczne przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, o którym mowa w § 1 zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji finansowo- księgowej w sposób umożliwiający jednoznacznie określenie sposobu wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Kobylanka.

§ 10. W przypadku gdy niepubliczne przedszkole lub niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego kończy swoją działalność, podmiot prowadzący dotowaną placówkę zobowiązany jest przedłożyć rozliczenie dotacji oraz dokonać zwrotu niewykorzystanych środków w terminie 30 dni od zakończenia działalności.

Rozdział 5

Tryb i zakres kontroli

§ 11. 1. Dotującemu przysługuje prawo kontroli wykorzystania dotacji, a w szczególności

w zakresie:

1) sposobu wykorzystania dotacji,

2) liczby i wykazu dzieci.

2. Kontrola obejmuje:

1) sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w miesięcznych informacjach na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania oraz dokumentacji organizacyjnej niepublicznego przedszkola lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego,

2) sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art.90 ust.3 d ustawy o systemie oświaty, na podstawie dokumentów finansowo - księgowych kontrolowanego.

§ 12. 1. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione przez Wójta Gminy Kobylanka

na podstawie imiennego upoważnienia.

2. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotów kontrolowanych

lub w miejscu działania tych podmiotów.

3. O terminie i zakresie planowanej kontroli podmiot kontrolowany zostanie powiadomiony pisemnie lub telefonicznie na 7 dni przed terminem kontroli.

4. Czynności, o których mowa w ust.2 przeprowadza się w dniach i godzinach pracy obowiązujących w tych podmiotach lub w miejscu działania tych podmiotów.

5. Podmioty kontrolowane maja obowiązek zapewnienia kontrolującemu warunków niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, a w szczególności:

1) udostępnienia pomieszczenia do przeprowadzenia kontroli oraz udostępnienia dokumentacji organizacyjnej, finansowo - księgowej i dokumentacji nauczania i wychowania,

2) udzielenia informacji i wyjaśnień w terminie wskazanym przez kontrolujących,

3) umożliwienia sporządzenia niezbędnych do przeprowadzenia kontroli kserokopii dokumentów lub wyciągów z dokumentów i poświadczenia ich zgodność z oryginałem.

§ 13. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i kontrolowany.

§ 14. 1. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu, wówczas osoba kontrolująca dokonuje w nim adnotacji o odmowie podpisania protokołu.

2. Odmowa podpisania nie wstrzymuje dalszego postępowania organu dotującego, w tym zwrotu dotacji w trybie przepisów określonych w ustawie o finansach publicznych.

§ 15. Na podstawie ustaleń zawartych w protokole kontroli, do kontrolowanych kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości oraz wnioski.

§ 16. Kontrolowany w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego udziela wyjaśnień co do stwierdzonych nieprawidłowości.

Rozdział 6

Postanowienia końcowe

§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kobylanka.

§ 18. Traci moc Uchwała nr XLI/282/09 Rady Gminy Kobylanka z dnia 30.12.2009 r. w sprawie trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego działających na terenie Gminy Kobylanka, zm. uchwałą NR XXVIII/175/12 z dnia 29.12. 2012 r.

§ 19. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr ………..

Rady Gminy Kobylanka

z dnia ………. 2014r.

……………………………. …………………………….

(pieczątka organu prowadzącego ) (miejscowość, data)

Wójt Gminy Kobylanka

WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA ROK………

(do 30 września każdego roku)

1.Informacje o podmiocie prowadzącym:

1) nazwa podmiotu prowadzącego niepubliczne przedszkole / niepubliczną inną

formę wychowania przedszkolnego*:

…………………………………………………………………………………………..

2) siedziba podmiotu prowadzącego niepubliczne przedszkole / niepubliczną inną

formę wychowania przedszkolnego*:

………………………………………………………………………………………….

3) telefon

……………………………………………………………………………………………………………

2. Dane o niepublicznym przedszkolu / niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego:

2. nazwa niepublicznego przedszkola / niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego*:

………………………………………………………………………………………......

2) siedziba niepublicznego przedszkola / niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego* :

……………………………………………………………………….....

3) numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez Wójta Gminy Kobylanka

……………………………………………………………………………………………………………..

3. Planowana liczba uczniów:

1. w okresie od stycznia do sierpnia …………………..r.

w tym:

- uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: ……………….

- uczniów będących mieszkańcami innych gmin (jakich?)

…………………………………………………………………………………………...

2. w okresie od września do grudnia …………………r.

w tym:

- uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: ……………………..

- uczniów będących mieszkańcami innych gmin (jakich?)

…………………………………………………………………………………………...

2. Zobowiązanie wnioskującego:

Zobowiązuję się do bieżącego informowania Wójta Gminy Kobylanka o zmianach liczby uczniów oraz do comiesięcznego rozliczenia otrzymanych dotacji zgodnie z zapisami Uchwały Gminy Kobylanka Nr……………………z dnia………………….. .

3. Numer rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja:

…………………………………………………………………………………………..

* niepotrzebna skreślić

.……………………………

(pieczątka imienna i podpis)

Załącznik Nr 2 do uchwały Nr ……………

Rady Gminy Kobylanka

z dnia ………….. 2014r.

…………………………….. …………………………….

(pieczątka niepublicznego przedszkola, ) (miejscowość, data)

Niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego)

Wójt Gminy Kobylanka

INFORMACJA O AKTUALNEJ LICZBIE UCZNIÓW

W ………………… ROKU ………

( miesiąc )

Liczba uczniów na pierwszy roboczy dzień miesiąca ( ogółem) ………………………..;

w tym:

- liczba uczniów niepełnosprawnych ……………………….

- liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju ……………………….

- liczba uczniów zamieszkałych poza Gminą ……………………….

…………………………. …………………………..

( Miejscowość, data ) (pieczątka imienna i podpis)

Załącznik Nr 3 do uchwały Nr …………..

Rady Gminy Kobylanka

z dnia ………………………………r.

…………………………………. ……………………………

(pieczątka przedszkola ) (miejscowość, data)

Wójt Gminy Kobylanka

ROZLICZENIE DOTACJI

ZA MIESIĄC ……………………..

Liczba uczniów, uczęszczających do przedszkola - (stan na ostatni dzień miesiąca) …………………………………………………..

Wyszczególnienie	Wysokość otrzymanej dotacji	Wysokość należnej dotacji	Różnica
Za dany miesiąc
Narastająco od początku danego roku budżetowego za który otrzymuje dotację

Zestawienie wydatków sfinansowanych z otrzymanej dotacji:

Lp.	Rodzaj wydatku	Kwota
1.	Wynagrodzenie nauczycieli
2.	Wynagrodzenie pozostałych pracowników
3.	Pochodne od wynagrodzeń
4.	Zakup materiałów i wyposażenia
5.	Opłaty za media
6.	Zakup pomocy dydaktycznych
7.	Zakup usług
8.	Wynajem pomieszczeń
9.	Inne wydatki ( wymienić jakie) :
Razem

…………………………………… ………………………………..

( Miejscowość, data ) (podpis i pieczątka osoby odpowiedzialnej

za sporządzenie rozliczenia z dotacji)

U Z A S A D N I E N I E

Zgodnie z art.90 ustawy o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz.2572 ze zm. ) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji.

Wprowadzone w ostatnim okresie zmiany w ustawie o systemie oświaty powodują konieczność nowego uregulowania kwestii związanych z udzielaniem dotacji a mianowicie:

1. „ Dotacje, o których mowa w ust. 1a-3a, są przekazywane na rachunek bankowy szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, placówki lub zespołu szkół lub placówek w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.” - ( w art. 90 ust. 3 c poprzez zmianę doprecyzowano przekazanie dotacji za miesiąc grudzień każdego roku )

2. „ Dotacje, o których mowa w ust. 1a-3b, są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na: 1) pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki, w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego; 2) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących: a) książki i inne zbiory biblioteczne, b) środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach, przedszkolach i placówkach, c) sprzęt sportowy i rekreacyjny, d) meble, e) pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania.” - ( art. 90 ust. 3 d wprowadzona zmiana określa na jakie zadania i cele może być przekazywana dotacja. Poprzedni zapis ust. 3 d nie był tak uszczegółowiony jak obecna zmiana)

Poprzedni - 3d.Dotacje, o których mowa w ust. 1a-3b, są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły lub placówki.

W związku z doprecyzowaniem zapisów w poprzedniej Uchwale Nr XLI/282/09 Rady Gminy Kobylanka z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego działających na terenie Gminy Kobylanka wprowadza się następujące zmiany:

1. do czasu ustalenia wysokości dotacji o której mowa w § 4 ust.1 niniejszej uchwały wysokość dotacji utrzymywana jest na poziomie roku ubiegłego, a po jej ustaleniu skorygowana do wysokości ustalonej począwszy od 1 stycznia roku, którego dotyczy. ( nie było tego zapisu )
2. podmiot prowadzący niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inna formę wychowania przedszkolnego składa do 10-go dnia każdego miesiąca do Wójta Gminy Kobylanka aktualną informację o liczbie dzieci. ( w poprzednim zapisie było do 5-go dnia każdego miesiąca )

3. podmiot prowadzący niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego obowiązany jest przekazać Wójtowi Gminy Kobylanka rozliczenie dotacji za okres: miesięcznie do 10- go dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, za który przekazana została dotacja, rocznie w terminie do 15-go stycznia roku następnego.( w poprzednim zapisie rozliczenie dotacji było nie później niż w ciągu 15 dni po upływie każdego kwartału, natomiast rozliczenie roczne w terminie do 20 stycznia następnego roku budżetowego roczne )

Niniejsza uchwała ma na celu doprecyzowanie zasad udzielania przez Gminę Kobylanka dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym.